理大科技及創新政策研究中心提交《2025年施政報告政策建議》 聚焦發展經濟與改善民生兩大主題

香港理工大學（理大）科技及創新政策研究中心（PReCIT）向香港特別行政區政府（特區政府）提交《2025年施政報告政策建議》，內容涵蓋發展經濟及改善民生兩大主題。

理大副校長（研究及創新）兼科技及創新政策研究中心主任趙汝恒教授表示：「憑藉香港作為全球創新樞紐的獨特地位及理大卓越的研究實力，我們致力於提出推動可持續增長、促進經濟活力並提升社區福祉的政策建議。」

政策建議摘要如下：

1. 發展經濟

鞏固香港航空航天研究資源  助力產業發展

香港航空航天領域的各高校、企業與研究人員目前大多處於分散狀態，協作不足。為促進跨領域合作及國內交流，PReCIT建議特區政府設立「香港航空航天統籌辦公室」作為中央平台，並設立「香港航空航天專項基金」，以支持研發和公眾教育。同時，建議推出「技術快轉計劃」，以加速航空航天技術的商業化進程，並促進國家航空航天技術的民用化。

為加強人才培養，PReCIT建議特區政府支持設立航空航太工程專業課程，資助課程開發及引進國際專家擔任客座教授；並實施「香港航空航天青年英才計劃」，以支持青年學者赴內地實驗室或發射場接受技術培訓、在地實習及任務實踐。

加速香港旅遊業與服務業數碼轉型

為改善香港旅遊業與服務業的客戶體驗及營運效率，PReCIT建議企業採用人工智能工具以優化客戶服務，簡化預訂流程，提供個性化旅行建議。

此外，PReCIT建議特區政府擴大資金支持和激勵措施，通過稅收優惠及「數碼轉型試點計劃」，協助旅遊企業採用智慧旅遊技術。同時，建議通過成立「數碼旅遊學院」提升員工技能及促進創新，並強調融合文化、體育與旅遊以實現大灣區多元化發展。

推動香港低空經濟（LAE）發展

加強地面基建，以加速LAE應用場景落地。PReCIT建議特區政府利用人工智能和地理資訊系統進行精準分析，選定合適的基礎設施位置，並在城市空間中整合太陽能充電設施。為進一步推動LAE，特區政府應深化與粵澳合作，共建智慧城市集群。同時，應加強公務員在人工智能與地理資訊系統應用技能方面的培訓，以提升數據分析能力並確保專案順利實施。

投資無人機物流網絡和基礎設施是建立成熟高效物流體系的關鍵。PReCIT建議特區政府優先投資無人機物流網絡的開發，以推動創新和提升效率，包括建設起降站以集中無人機營運、降低安全風險及提升物流效率，並開放低空飛行走廊。無人機技術日新月異，但安全仍是重大挑戰。特區政府與行業監管機構應加快制定安全技術標準與認證協定。

推動發展新能源汽車與綠色能源

PReCIT強調加快擴展新能源汽車基礎設施的迫切性，並通過制定政策開展教育，推動新能源汽車普及；強化構建新能源汽車生態體系；發展漂浮式光伏與儲能技術；佈局綠氫發展；建立資料協同共用平台；驅動創新與技術發展，引領城市邁向可持續交通及綠色未來。

推動建設碳交易與碳定價機制

PReCIT建議在香港建立碳交易市場，實施碳定價政策，並制定綜合政策框架，以推動可持續實踐並促進綠色經濟發展。

推動工程領域向好發展

為促進建築業的創新，PReCIT建議採用建築一體化光伏系統，並為採用這些系統的新建及翻新商業樓宇提供總樓面面積寬免。應考慮區域及全球合作，包括與廣東及澳門的聯合資助專案，以及培訓課程、會議及展覽，以提升香港在建築及工程領域的全球競爭力。特區政府亦應考慮推出融資計劃，協助青年專業人士獲得內地專業資格。

2. 改善民生

推動建設高等教育國際樞紐

PReCIT建議加快建設北部都會區大學城，擴大本地高校容量，維持高水準發展。此外，建議將「一帶一路」獎學金名額增至450個，並將香港博士研究生獎學金名額增至600個，吸引傑出人才，提升科研能力及香港的國際地位。此外，設立特區政府擔保貸款機制以支持留學生，通過緩解就學經濟壓力，吸引全球學子來港深造，強化香港國際教育樞紐地位。

提升市民健康水平

為提升香港的醫療服務，PReCIT建議在社會福利署資助服務、社區照護及長者社區中心全面引入物理治療與職業治療服務，建立疾病早期篩查機制，以達致「早預防、早發現、早治療」的目標。在醫療研究與技術方面，建議加強有關抗微生物藥物耐藥性與多重抗藥性的研究，積極應對人工智能與機器學習時代，加快推進前沿技術的高品質發展與應用。 建議特區政府支援建立及整合規範化的視光專科發展路徑，重點關注兒童視光、視覺治療、老年眼科及低視力康復。

推廣可持續能源  創造可持續環境

PReCIT建議特區政府優化能源與廢棄物可再生結構，例如提供稅收優惠等政策，鼓勵企業與家庭安裝可再生能源系統，實現碳中和城市。建議設立研究機構，開展微生物學、農業科學與食品政策跨學科研究。

理大科技及創新政策研究中心聯席主席兼應用社會科學系系主任崔永康教授說：「我們的跨學科學者團隊依託大學前沿研究與專業知識，制定出基於實證的解決方案，既應對城市可持續發展的當務之急，也把握長遠機遇。」

理大科技及創新政策研究中心副主任兼建築環境及能源工程學系首席研究員吳池力博士說：「我們期待與特區政府及社區夥伴緊密合作，將我們的建議轉化為切實行動，為香港創造充滿活力、富有韌性且可持續發展的未來。」

有關《2025年施政報告政策建議》全文，請參閱：https://www.polyu.edu.hk/precit/research/publications/

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